Меню

Краткий комментарий по содержанию нормативно-правовых актов в сфере обеспечения транспортной безопасности

01.08.2011 - Нормативка
Краткий комментарий по содержанию нормативно-правовых актов в сфере обеспечения транспортной безопасности

Важно! Комментарии приведены к нормативно-правовым актам по состоянию на 1 августа 2011 года.

В процессе работы с нормативкой по транспортной безопасности, применительно к планированию конкретных действий на объекте транспортной инфраструктуры и разработке документации по транспортной безопасности была составлена табличка основных нормативно-правовых актов, на которые следует обратить внимание в первую очередь. Надеюсь полезным окажется столбец с комментарием, который дает возможность быстрее ориентироваться при поиске какой-либо информации в нормативных актах, чтобы видеть перед собой их структуру и частично информацию о содержании. Возможно эта таблица пригодится Вам для работы.

№ п.п. Нормативно-правовой акт Комментарий о содержании и применении
1 Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности». Устанавливает понятие транспортной безопасности, ответственность субъекта транспортной инфраструктуры за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной структуры и транспортных средств.
2 Указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. N 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте». Устанавливает ответственность Минтранса России за создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте (КСОБНТ) и сроки обеспечения защиты критически-важных объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ).
3 Распоряжение Минтранса России от 10.06.2005 г. № ИЛ-62-р «О мерах по защищенности опасных и критически важных для национальной безопасности объектов транспортного комплекса России от террористических проявлений и угроз техногенного характера». Поручение создать перечень критически-важных ОТИ и подготовить методики категорирования и оценки уязвимости.
4 Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 года № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)». Устанавливает три уровня безопасности ОТИ (к системам комплексной защиты объекта прямого отношения не имеет),  по умолчанию всегда действует 1 уровень, 2 и 3 уровни объявляются при повышенных угрозах совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) террористической направленности). Постановление можно использовать при подготовке плана обеспечения безопасности (ПОБ) ОТИ — указать в ПОБ действия при объявлении повышенного уровня безопасности для объекта.
5 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Аккредитованные специализированные организации будут проводить оценку уязвимости ОТИ.
7 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 года № 1653-р, утверждающее перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности». Устанавливает перечень работ по ОТБ ОТИ из 6 пунктов включая аккредитацию, категорирование, оценку уязвимости, разработка планов безопасности, контроль и надзор, формирование и ведение АЦБПДП (автоматизированная централизованная база персональных данных о пассажирах).
8 Приказ Минтранса России от 29.01.2010 года № 22 «О порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Запись об ОТИ в реестр вносится по указанию компетентного органа (ФДА). В ФДА (в управление транспортной безопасности — УТБ) необходимо направить данные по ОТИ, ФДА принимает решение о включении ОТИ в реестр присваивает категорию ОТИ (в соответствии с методикой категорирования), после чего направляет субъекту транспортной инфраструктуры и в Ространснадзор уведомление о включении объекта или транспортного средства в реестр и о присвоенной категории.
9 Приказ Минтранса России от 05.02.2010 года № 27 «О порядке ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Учет аккредитованных организаций.
10 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 года № 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Устанавливает то, что план обеспечения транспортной безопасности (ПОБ) ОТИ разрабатывается субъектом на основании результатов оценки уязвимости ОТИ. В приказе определено содержание ПОБ, порядок его направления в компетентный орган (УТБ ФДА), срок ответа УТБ ФДА субъекту.
11 Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 05.03.2010 года № 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Обобщенный перечень угроз для формирования модели нарушителя в концепции ОТБ.
12 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. N 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Устанавливает основные понятия по ОУ ОТИ и срок проведения ОУ — для специализированных организаций 1 мес.
13 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03 ноября 2009 г. N 194 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Устанавливает основные правила категорирования ОТИ компетентным органом.
14 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» Устанавливает требования к формированию службы безопасности ОТИ, и порядку действий по ОТБ. Содержит требования общего плана к техническим средствам ОТБ.